今年以來,全省煤炭產業改革發展取得重要成就,化解煤炭過剩產能提前一年超額完成“十三五”去產能目標任務,全省未批先建煤礦違法違規行為處理和手續辦理全部“清零”,積極爭取國家批復優質產能核增,加快推進全省停緩建和未批開工煤礦的分類處置,認真開展建設煤礦事中事后監管省級綜合督查,為全省能源高質量發展提供了強大支撐,積累了豐富經驗。
會議聽取了部分能源局、省屬煤炭集團公司有關事中事后監管和煤礦建設管理工作的情況匯報;通報了全省煤礦建設及技術改造項目事中事后監管綜合督查、煤質抽檢和煤礦生產能力公告動態核查及煤炭建設工程質量檢查情況。
會議指出,全省煤礦事中事后監管工作在迎難而上、落實責任、嚴格執法等方面取得了明顯成績;但事中事后監管過程中仍存在思想認識不到位、審批把關不嚴、監管執法不力、主體企業自律性差等問題,煤礦違規行為依然未能根本杜絕。
會議強調,全省煤炭系統要充分認識新形勢下加強煤礦建設項目事中事后監管的重要意義,努力攻克監管缺位、監管錯位、監管失位等問題,在實踐中探索完善事中事后監管模式和方法,不斷深化“放管服效”改革,會用、善用、敢用事中事后監管這把尺子,營造良好全省煤炭市場環境。
省能源局黨組書記、局長王啟瑞指出,2020年要繼續加強事中事后監管,把更多行政資源從事前審批轉到事中事后監管,讓“管”跟上“放”。一是市縣能源局要履職盡責,持“法定職責必須為”,堅持“放”和“管”兩手抓,對審批的事項要嚴格把關,對監管的事項要認真監管;二是主體企業要誠信盡責,嚴格按程序按標準按要求進行審批和監管,還必須要接受監管部門的事中事后監管,共同為全省煤礦建設項目營造良好的建設環境;三是煤礦要依法依規建設,誠實守信,規范和提高煤礦建設水平;切實履職盡責,匯聚多方合力,全力推動全省煤炭行業高質量發展。
會議要求,全省煤炭行業要切實加強煤礦建設項目事中事后監管水平,一要在能力上再提升,堅持“走下去、請回來、走出去”,強化煤礦建設項目事中事后監管工作培訓;二要在制度上再完善,圍繞設計、開工、聯合試運轉、工程質量、竣工驗收五個方面,抓緊研究制定出臺更加完善更加細化更加科學的煤礦建設項目事中事后監管法規制度;三要在方法上再創新,運用好“雙隨機、一公開”的監管模式,探索構建跨部門、跨區域的協調監管格局,提升監管工作的規范性和透明度;四要在處罰上再嚴格,以零容忍態度對待違法違規建設行為,切實整治規范全省煤礦建設秩序,高標準高質量推進全省煤礦建設項目事中事后監管。
省能源局相關處室負責人,各市能源局負責事中事后監管、煤礦建設及技術改造、煤炭質檢工作的分管領導和部門負責人,省屬煤炭集團公司負責煤礦建設及及技術改造工作副總及部門負責人參加了會議。